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Cartagena

Según fuentes de Migración Colombia, a corte del 31 de agosto de 2021, el departamento de Bolívar se encuentra en el décimo lugar de los departamentos que más ha recibido personas provenientes de Venezuela, con un aproximado de sesenta y seis mil ciento veinte tres personas (66.123). De acuerdo con el informe, de este número, cincuenta mil veintiséis personas (50.026) se encuentran en la ciudad de Cartagena, convirtiéndola en la sexta ciudad de Colombia en acoger más población migrante.

De acuerdo con cifras dadas por el Observatorio Colombiano de Migración desde Venezuela (OMV) en relación con el Distrito de Cartagena, se tienen en cuenta los siguientes datos:

SISBEN

Al 15 de septiembre de 2021 se encontró que de los aproximadamente 50.026 migrantes provenientes de Venezuela que habitan en la ciudad de Cartagena, solo han logrado inscribirse en el SISBEN un total de 726 personas. De estas, 427 viven en pobreza extrema, 213 en pobreza moderada, 78 son población vulnerable y 8 son población no vulnerable. 

Estas cifras permiten inferir, en primer lugar, que es alto el porcentaje de personas migrantes y refugiadas que están en la ciudad y cuyo estatus migratorio es irregular. Lo anterior teniendo en cuenta que solo pueden afiliarse al SISBEN las personas migrantes y refugiadas que cuentan con un documento que las permita estar en Colombia. En segundo lugar, se aduce que el porcentaje más alto de los que gozan de un estatus migratorio regular pertenece a personas que viven en extrema pobreza (Sisbén, 2021)

Educación

En cuanto a la población migrante que se ha matriculado en instituciones de educación preescolar, básica, media y superior, a fecha corte 13 de abril de 2021, se tiene que en la ciudad de Cartagena hay 11.421 estudiantes matriculados en 197 diferentes instituciones educativas. De este número, 10.797 se encuentran matriculados en instituciones oficiales y 624 en no oficiales (Educación, 2021). Es decir que aproximadamente el 20% de las personas migrantes venezolanas que se encuentran en la ciudad de Cartagena tienen acceso a la educación.

Salud

Desde el 2017 hasta el 10 de septiembre de 2021 se brindaron 337.522 atenciones en salud en la ciudad de Cartagena. De esta cifra, el mayor número (257.422) correspondió a la atención de personas no aseguradas a algún régimen de seguridad social en salud, seguido de aquellos usuarios afiliados al régimen subsidiado (61.805), los que recibieron una atención por médico particular (11.881) y, en un porcentaje muy inferior, los que pertenecen al régimen contributivo (6.414). Estas cifras, al igual que en las afiliaciones al SISBEN, denotan que sigue siendo mayor el porcentaje de personas migrantes cuyo estatus migratorio es irregular, una de las principales barreras para que puedan afiliarse al Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS- (OMV - Salud, 2021).

Según el Observatorio Nacional de Migración y Salud (Ministerio de Salud, 2021) durante el 2021 se atendieron un total de 49.845 migrantes provenientes de Venezuela en el sistema de salud, de los cuales 24.819 se encontraban afiliados al SGSSS. De esta última cifra, 18.982 estaban afiliados al régimen subsidiado y 5.837 al régimen contributivo.

Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (EPTV)

En cuanto a las personas que cuentan con prerregistro en el RUMV, se encontró que a fecha del 21 de febrero de 2022 en la regional Caribe se prerregistraron 70.635 personas (OMV - Estatuto, 2022).

Violencia Basada en Género (VBG)

De conformidad con el Análisis comparativo 2019 y 2020, primer trimestre 2020 y 2021, al comparar el año 2020 con el año anterior en la ciudad de Cartagena sobre la situación de violencia basada en género de población colombiana y venezolana en el marco de la pandemia por COVID- 19, se encontró que las cifras presentadas por SIVIGILIA evidenciaron una disminución de casos reportados de Violencia de Género e intrafamiliar. El total de casos presentados para ambos sexos en el 2019 fue de 1049, para el 2020 hubo un total de 533 casos en la ciudad. 

Según el mismo informe, esto no evidencia precisamente una disminución de casos, sino que está relacionado con el aumento de obstáculos que enfrentaron las mujeres para reportar lo sucedido ya que se identificaron: barreras para acceder a los canales de denuncia; falta de recursos tecnológicos para la atención virtual en Comisarías de Familia; falta de cupos en las casas de refugio, así como un número insuficiente de estas casas especializadas para acoger a las mujeres sobrevivientes de VBG; colapso en las líneas telefónicas de atención y falta de acceso a las valoraciones médico legales (Secretaría de participación et al., 2019 - 2021).

Preguntas y respuestas frecuentes

¿Pueden tener nacionalidad colombiana los niños y niñas nacidas en Colombia, hijas de personas venezolanas?

Sí. Para ello es importante tener en cuenta lo dispuesto por la Resolución 8470 de 2019, la Ley 1997 de 2019 y la Resolución 8617 de 2021. 

Para verificar si se le ha reconocido la nacionalidad colombiana al o la menor de edad, tenga en cuenta lo siguiente: 

  • El registro civil debe contener la nota válido para demostrar nacionalidad si cumple con los requisitos contemplados para ello.
  • Ingresar a la página web de la Registraduría Nacional https://www.registraduria.gov.co/
  • En la sección Primero la Niñez, ingrese el NUIP o número de serial del registro civil de nacimiento: https://wapp.registraduria.gov.co/identificacion/primero-la-ninez/
  • Si el registro tiene la nota, los padres pueden solicitar una copia gratuita en la oficina registral en donde registró al niño o niña.
  • Si el registro no tiene la nota:
    • El padre y/o madre declarante, debe dirigirse a la oficina registral en la que se hizo el registro y presentar una solicitud escrita para que se corrija el error de no haber incluido dicha nota.
    • La oficina registral deberá revisar los documentos antecedentes que dieron lugar a la inscripción del nacimiento.
    • Debe estar presente el padre/madre declarante ya que para la corrección deberá firmar nuevamente el registro civil de nacimiento.
    • El trámite de corrección es gratuito.

¿Cómo solicito la aplicación de la encuesta Sisbén?

  • La persona debe dirigirse a los puntos de atención del Sisbén ubicados en las alcaldías municipales o, si se encuentra en la ciudad de Cartagena, a los puntos de atención de Sisbén de las casas de justicia. Allí deberá solicitar la aplicación de la encuesta por primera vez. 
  • Luego la persona tendrá que consultar la información de las oficinas locales del Sisbén en el siguiente link: https:// www.sisben.gov.co/Paginas/ oficinas-regionales.aspx
  • Recuerde que esta solicitud la debe hacer un integrante del hogar mayor de 18 años presentando alguno de los documentos que se mencionan a continuación:
  • Documento de identidad:
    • Pasaporte (únicamente para menores de siete (7) años).
    • Documento de identidad expedido por el país de origen (únicamente para menores de siete (7) años).
    • Registro Civil de nacimiento si nació en Colombia.
    • Cédula de extranjería (sin discriminación de edad).
    • Salvoconducto SC-2 (sin discriminación de edad).
    • PEP (sin discriminación de edad).
    • PPT (sin discriminación de edad).
  • Documento que demuestre cuál es la dirección en la que se deberá realizar la encuesta. No es posible realizar la encuesta en lugares como pagadiario, conventos, campamentos, refugios, albergues.
  • Un(a) funcionario(a) irá a su vivienda a aplicar la encuesta del SISBEN. El grupo obtenido será publicado en la página https://www.sisben.gov.co/Paginas/consulta-tu-grupo.aspx

¿Qué pasos deben seguir los responsables de un niño, niña o adolescente migrante para que esta pueda obtener un cupo en una institución educativa?

Los niños, niñas y adolescentes migrantes tienen derecho a recibir una educación de calidad que respete su cultura y manera de ser (Constitución Política de Colombia, artículos 44 y 45), sin importar cuál es su nacionalidad y estatus migratorio. 

La educación entre los 5 y los 15 años es obligatoria y gratuita en cualquier institución educativa pública del país. Para que los niños, niñas y adolescentes migrantes puedan acceder a una de estas, su madre, padre o cuidador habitual deben adelantar los siguientes pasos, de conformidad con la Circular 016 de 2018: 

  1. Solicitar cupo en la institución educativa más cercana. Si no hay cupo o se lo niegan, debe dirigirse a la Secretaría de Educación del municipio en el que se encuentra para que le sea asignado el respectivo cupo. 
  2. Matricularse en la institución educativa asignada o escogida con el documento de identificación que tenga disponible. Si no cuenta con ningún documento, el niño, niña o adolescente deberá ser matriculado(a) con un Número Establecido por la Secretaría de Educación (NES). 
  3. Presentar los certificados de los grados cursados en Venezuela para que lo puedan ubicar en el nivel adecuado. Si no cuenta con los certificados, la institución deberá adelantar unas pruebas diagnósticas para decidir en qué grado ubicarle.

-Migración Colombia (2021) Distribución de Venezolanos en Colombia corte a 31 de agosto de 2021.Departamento Nacional de Planeación [DNP]. (15 de 09 de 2021). OMV – Sisbén.


-Obtenido de https://www.dnp.gov.co/DNPN/observatorio-de-migracion/Paginas/Sisb%C3%A9n.aspx


-Departamento Nacional de Planeación (DNP). (13 de 04 de 2021). OMV – Educación.


-Obtenido de https://www.dnp.gov.co/DNPN/observatorio-de-migracion/Paginas/Educacion.aspx


-Departamento Nacional de Planeación (DNP). (10 de 09 de 2021). OMV – Salud. Obtenido de https://www.dnp.gov.co/DNPN/observatorio-de-migracion/Paginas/Salud.aspx


-Ministerio de Salud. (31 de 12 de 2021). Observatorio Nacional de Migración y Salud. Obtenido de https://www.sispro.gov.co/observatorios/onmigracionysalud/indicadores/Paginas/Acceso-a-salud.aspx


-Departamento Nacional de Planeación (DNP). (21 de 02 de 2022). OMV – Estatuto. Obtenido de https://www.dnp.gov.co/DNPN/observatorio-de-migracion/Paginas/Estatuto-Temporal-de-Proteccion-para-Migrantes-Venezolanos.aspx


-Secretaría de participación et al. (2019 – 2021). Análisis comparativo 2019 y 2020, primer trimestre 2020 y 2021. Cartagena. Obtenido de https://www.r4v.info/sites/default/files/2021-08/VBG%20Cartagena%20migrantes%202021%20UNW.pdf

-Departamento Nacional de Planeación. Con Sisbén ¡A USTED LO VEN! Guía práctica para conocer el principal instrumento de focalización del país. Disponible en: https://www.sisben.gov.co/SiteCollectionDocuments/Documentos%20Sisben/CARTILLA%20SISBEN%20oct28.pdf. Consultado el 28 de julio de 2022.