Cúcuta

Debido a su ubicación geográfica sobre la línea de frontera y por ser la capital del departamento Norte de Santander, Cúcuta es una de las ciudades con más presencia de personas refugiadas y migrantes provenientes de Venezuela y colombianos retornados. Cada año miles de personas cruzan por pasos fronterizos entre Venezuela y Colombia de manera irregular con el objetivo de realizar sus actividades cotidianas y con el ánimo de permanencia en busca de mejores condiciones de vida.
Lo anterior representa un gran reto para la institucionalidad para la atención de las necesidades básicas de la población refugiada y migrante que día a día se ve expuesta a un alto riesgo de vulneración de Derechos Humanos. Además, estas personas enfrentan barreras de acceso a sus derechos fundamentales y se encuentran gravemente expuestas a ser víctimas del conflicto armado interno colombiano, pues en la Frontera convergen todo tipo de actores legales e ilegales.
Al realizar un análisis de las cifras oficiales se encuentra que, de una parte, a junio de 2021 un total de 128.631 personas se encontraban en la ciudad de Cúcuta, con una distribución equitativa entre mujeres y hombres: 50,7% vs. 49,3% (Proyecto Migración Venezuela, 2021). De otra parte, a agosto de 2021 un total de 98.680 personas provenientes de Venezuela residían en la ciudad de Cúcuta (Migración Colombia, 2022).

Educación

De acuerdo con las cifras del OMV (2022) recabadas por el Sistema de Matrícula Estudiantil de Educación Básica y Media (SIMAT), entre 2018 y 2019 se registraron 24.679 estudiantes de educación preescolar, básica y media matriculados en Norte de Santander. De estos, 11.450 se encontraban en Cúcuta, 3.939 en Villa del Rosario, 1.493 en Tibú; 1.310 en Los Patios; 988 en Ocaña y 602 en Pamplona. 

Para el caso de la educación superior, se tiene que para 2020 585 personas de nacionalidad venezolana estaban inscritas: 306 en Pamplona y 279 en Cúcuta. Ahora, si se tiene que para agosto de 2021 había 164.229 personas venezolanas residiendo en Norte de Santander, las personas que tenían garantizado su derecho a la educación a la fecha, correspondió al 15,38%

Salud

De acuerdo con los datos del SISPRO (2022), hasta marzo de 2022 se encontraban afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) 26.081 personas. De estas, 20.601 eran titulares del Permiso por Protección Temporal (PPT), 9.357 del Permiso Especial de Permanencia (PEP) y 4.123 personas contaban con otros documentos como Cédula de Extranjería, Salvoconducto SC-2 o Pasaporte. Partiendo de que en promedio hay alrededor de 100.000 personas provenientes de Venezuela en Cúcuta, solo el 26% se encuentra afiliado al SGSSS.

Asimismo, durante el 2021 fueron atendidas 79.107 personas extranjeras en el sistema de salud en el departamento de Norte de Santander, de las cuales el 90% provenían de Venezuela (71.330 personas). Estas personas recibieron una cantidad de 571.875 atenciones. En Cúcuta hubo 40.398 personas extranjeras atendidas, brindándose en total 317.239 atenciones, de las cuales el 97.6% corresponde a personas provenientes de Venezuela. 

De otra parte, de acuerdo con el OMV (2022), a la fecha se encuentran inscritas en el SISBEN 1.891 personas en Cúcuta y conforman 1.256 hogares. Esto corresponde únicamente a cerca del 2% de la cantidad de migrantes provenientes de Venezuela que residen en la ciudad. Por lo anterior, menos del 30% de personas provenientes de Venezuela en Cúcuta se encuentran afiliadas en alguno de los regímenes del SGSSS.

Trabajo

De acuerdo con las cifras del OMV (2022) recopiladas a través del Registro Único de Trabajadores Extranjeros, a la fecha se encuentran trabajando 78 personas migrantes provenientes de Venezuela en Norte de Santander, de las cuales 58 se encuentran en Cúcuta. De las personas que se encuentran en Cúcuta, 23 son mujeres (39.6%) y 35 hombres (60.4%).

A razón de esto, la cantidad de personas a quienes se garantiza el derecho al trabajo de manera formal corresponde únicamente al 0,058% de la cantidad de personas en contexto de movilidad humana que provienen en Venezuela y se encuentran domiciliadas en Cúcuta. 

Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPV)

Del 1’821.041 de personas que han hecho el prerregistro en el marco del ETPV, únicamente 162.053 (8,92%) lo han completado en Norte de Santander (Migración Colombia, 2022). 

Violencia Basada en Género (VBG)

De acuerdo con el Observatorio del Delito de Trata de Personas, durante 2020 se registraron 5 casos de trata a migrantes venezolanas, de las cuales, 2 se encontraban en Cúcuta, 2 en Villa del Rosario y de la otra no se registró información (OMV, 2022).

Adicionalmente, de acuerdo con el SISPRO (2022) se registraron durante 2020 497 casos de Violencia Basada en Género contra población extranjera en Norte de Santander. De estos casos, 271 ocurrieron en Cúcuta (54,5%). La nacionalidad de las personas que sufrieron estas violencias corresponde casi en su totalidad a la venezolana (99,4%). 

Por otra parte, el Observatorio de Asuntos de Género de Norte de Santander (2022) reportó que durante 2021 se registraron en el departamento 830 personas víctimas de VBG, de las cuales 29% son de nacionalidad venezolana, es decir, 240. Este número también se discriminó por los tipos de violencia, entre las que se destaca la violencia física, que corresponde a un total de 655 casos, de los cuales 210 son hacia víctimas de nacionalidad venezolana (32%).

Consultas frecuentes

Respecto del ETPV/ PPT:

¿Puedo salir de Colombia sin que me hayan entregado el PPT?

No. Mientras no se haya otorgado el PPT en físico, es recomendable no salir del país.

 

¿Cuándo reciba el PPT puedo comenzar a trabajar?

Sí. Apenas la persona sea titular del Permiso por Protección Temporal tiene pleno derecho para ejercer cualquier actividad laboral legal en Colombia.

¿Podré utilizar el PPT para viajar al extranjero?

El Permiso por Protección Temporal solo es válido para permanecer en Colombia. La persona deberá cumplir con los requisitos de ingreso y permanencia establecidos por el país de destino.

Respecto de nacionalidad:

¿Cómo puedo tramitar el acceso a la nacionalidad colombiana de un menor de edad nacido en Venezuela, pero hijo de padre y/o madre colombiana?

La persona que es hija de un colombiano/a tiene derecho también a la nacionalidad colombiana. Puede consultar la sección de la Ruta relativa a Acceso a nacionalidad colombiana

Recuerde que la nacionalidad se demuestra con:

  • Registro Civil de Nacimiento en el caso de personas menores de 7 años.
  • Tarjeta de identidad para las personas entre 7 y 17 años
  • Cédula de ciudadanía para los mayores de edad

De manera general, los documentos requeridos para hacer la inscripción extemporánea en el registro civil de nacimiento al ser hijo/a de padre/s colombianos/s nacido/a en el extranjero, son:

  • Registro civil de nacimiento expedido en el extranjero (partida o acta de nacimiento) original. Por principio, este documento deberá estar apostillado. Sin embargo, la norma colombiana prevé unas excepciones al respecto.
  • Fotocopia y original de cédula de ciudadanía colombiana del padre/madre declarante.
  • Si el padre/madre declarante falleció, se requerirá la copia del acta o registro civil de defunción. Si este fue expedido en el extranjero, idóneamente deberá estar apostillada.

La persona a ser inscrita en el registro civil deberá conocer su grupo sanguíneo y factor RH.